Stanovisko CCBE k návrhu nařízení k zavedení kontrol státních příslušníků třetích zemí na vnějších hranicích EU
Rada evropských advokátních komor dne 14. dubna 2021 schválila své stanovisko k návrhu Paktu o migraci a azylu, který má vytvořit spravedlivější a plynulejší řízení migrace. CCBE vítá iniciativu EU v tomto směru, ale vyjadřuje obavy ohledně respektování základních práv a svobod a dostatečných procesních záruk v řízeních na základě tohoto Paktu. Skutečnost, že předvstupní kontrola bude probíhat mimo Evropskou unii, by nemělo mít za následek, že bude spadat mimo jurisdikci EU, neboť to může mít dopady na lidská práva. Například státní příslušníci třetích zemí mohou být drženi v oblasti, která není státním územím členských států a mají tak být de facto zbaveni svobody. Další problém dle CCBE představuje časový limit 5 dnů pro proces předvstupní kontroly. CCBE se domnívá, že neexistuje žádný odůvodněný základ pro tak krátkou lhůtu. CCBE také vyjadřuje znepokojení nad nedostatkem jasných informací ohledně právního postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří budou předmětem předvstupní kontroly. Vzhledem k tomu, že státní příslušníci třetích zemí, kteří podstoupí tuto kontrolu, budou de facto zbaveni svobody, musí mít nárok na přístup k informacím v jejich jazyce, k právní pomoci a k účinné soudní ochraně. CCBE podotýká, že by měly být zajištěny standardy ohledně: práva být informován o svých právech, práva být slyšen, práva na přístup k příslušným dokumentům týkajícím se případu, práva na překlad a tlumočení, práva na právní pomoc, práva na komunikaci s příbuznými a konzulárními úřady, práva na spravedlivý proces a práva na zvláštní záruky pro zranitelné osoby. Dále je z pohledu CCBE znepokojující, že mechanismus pro sledování dodržování základních práv, že je ponechán výlučně na „nezávislém“ monitorovacím mechanismu, který si má vytvořit každý členský stát samostatně. Návrh Paktu navíc nestanoví přístup žadatelů o azyl k tomuto mechanismu a nezajišťuje jejich přístup k právním nástrojům, které jsou jim k dispozici, aby měli možnost domáhat se svých práv.
Kompletní znění stanoviska CCBE k Paktu o migraci a azylu je v anglickém jazyce k dispozici ZDE.
